Devlet ve idare
İki gün arayla kapıya yapıştırılan tebligat
Olay
Vergi dairesi, kaydı silinmiş bir şirketin 2013 yılına ait defter ve belgelerini istiyor. Yazıyı şirket yöneticisi Kaan'ın nüfusta kayıtlı adresine gönderiyor; Kaan bulunamayınca yazı geri dönüyor. İki gün sonra aynı adrese yeniden gönderiliyor; Kaan yine bulunamayınca bildirim kâğıdı kapıya yapıştırılıyor. Defterler verilmeyince şirkete cezalı vergi ve usulsüzlük cezası kesiliyor. Kanun, ilk denemeden 'uygun bir süre' sonra yeniden tebliğe çıkılmasını söylüyor ama süreyi belirtmiyor.
Yazı usulüne uygun tebliğ edilmiş sayılır mı?
- A)Hayır; kanunda süre yazmıyorsa en az 15 gün beklenmesi gerekir.
- B)Evet; bu süreyi idare belirler, iki gün yeterlidir.
- C)Evet; nüfus adresine tebliğde ikinci deneme için süre aranmaz.
- D)Hayır; ikinci deneme için en az 30 gün geçmeli ve ilan da yapılmalı.
Mahkemenin kararını gör
Doğru cevap: A) Hayır; kanunda süre yazmıyorsa en az 15 gün beklenmesi gerekir.
Danıştay tebliğin usulsüz olduğuna karar verdi ve vergi ile cezaları kaldıran kararı onayladı. Kanun ikinci tebliğ denemesi için 'uygun bir süre' öngörür ama gün sayısı vermez. Vergi Usul Kanunu'nun genel kuralına göre ise kanunda açıkça yazmayan hâllerde idarenin belirleyeceği süre 15 günden az olamaz. İki deneme arasında sadece iki gün olduğu için tebliğ usulsüzdü; buna dayanan cezalı vergi ve usulsüzlük cezası da hukuka aykırıydı.
Dayanak: VUK m. 14/2, VUK m. 101, VUK m. 102/5
Karar: Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu, E. 2023/1452, K. 2025/734, 8 Ekim 2025 · kararın tam metni